1896年3月20日，清朝光绪皇帝正式批淮开办大清邮政官局，中国近代邮政由此诞生。总税务司赫德兼任邮政主管，而帛黎(1851-1918)则成为实际的主事者。1897年江海关拨驷达局改组成上海大清邮政局，1911年5月，邮传部接替海关开始管理全国邮政。图1上海大清邮政局信差1897年在海关后院的合影，图2大清国邮政标志，从大清邮政到中华邮政，中国邮务管理机构的高层要职大多由外国人把持(图3上海邮局员工合影)，在他的领导下，大清邮政迅速扩展，建立了600多个邮政局和4200多个代办所，初步形成了覆盖全国的邮政网络。1897年，万国邮联在美国华盛顿召开第5次大会，中国派驻美钦差大臣伍廷芳第一次作为观察员参加了万国邮联大会。1912年1月1日中华民国成立，进入民国时期，中国邮政迎来了新的发展机遇。5月，北京政府接管清政府邮传部，改称交通部，大清邮政改称中华邮政，并逐步改变以通商口岸、海关区域划分邮界的方法，重划邮区，成立邮务管理局。帛黎在邮传部尚书盛宣怀的推荐下，成为第一任邮政总办。
1913年，中国的邮政发展已初具规模，全国共划分21个邮区。中华民国政府得知万国邮政联盟拟于1914年9月在西班牙马德里召开第七届大会，便令当时的邮政总局总办帛黎筹备入会事宜。1914年3月1日，中华民国政府正式加入万国邮政联盟，开始参与国际邮政事务。标志着中国邮政正式迈入国际邮政体系。万国邮联规定了国际邮件转运自由的原则，统一了国际邮件处理手续和资费标准，简化了国际邮政帐务结算办法，确立了各国邮政部门争讼的仲裁程序。此后，中国邮政积极参与国际邮政事务，与国际邮政体系实现了全面接轨。
1907年9月29日，大清上海邮政总局租赁怡和洋行营造的北京路大厦位于旧北京路9号(1865年称北京路，1945年改称北京东路，邮编200002，属黄浦区外滩邮政支局辖区内)，该建筑曾印在交通银行1914年发行的伍圆雕刻版纸币上，建筑中心可见“中国邮政总局”英文招牌(图4)，1912年民国政府在此设上海邮务管理局，1914年9月上海邮务管理局被指定为国际邮件互换局，直接与其他会员国互换邮件，上海成为国际邮政通信在东方的最大门户，经由香港、日本和泛太平洋邮路，担负与联邮国家之间互换直封邮件总包的任务，成为当时中国邮政国际通信的主要进出口门户。当时上海邮政局有职工689人，管辖支局13处、内地局4处、邮政分局12处和郊县代办所42处，图5上海邮政博物馆藏大清邮政与中华邮政时期使用的邮戳。此后，中华民国政府又先后加入并实施《万国邮政包裹公约》、《万国互换保险信函及箱匣协约》及《万国邮政汇兑协约》等国际邮政公约。洋人帛黎来自法国，故比照法国当时的邮政用色，决定以绿色为大清邮政主色。从此中国大陆和台湾的邮局一直沿用绿色为代表色至今。在辛亥革命期间，帛黎一度在前清邮票上加盖“临时中立”和“中华民国临时中立”字样，这一做法引发孙中山抗议，遭到各界反对，帛黎最终被迫停止发行这些邮票。中国加入万国邮政联盟的第二年，1915年6月，帛黎因病回到法国。1917年6月11日，正式退休，邮政总办一职由法国人铁士兰继任。随着邮政业务快速扩展，位于上海北京路四川中路口的邮政总局旧址不敷使用，1919年，邮政储金业务在上海开办。1922年2月上海邮务管理局购得规划内的四川路桥地块6485平米土地，同年12月新大楼正式开工，由英商思九生洋行负责设计，1924年11月邮政总局新厦竣工(图6)，2024年12月1日是上海四川路桥邮政大楼启用一百年大喜之日，中国2024亚洲国际邮展展期正好设在新邮政大楼启用百年。1949年中华人民共和国成立，中国共有邮政局所2.6万处，职工215.5万人，邮路总长70万千米，邮政汽车242辆，并拥有邮政专用飞机。1922年，列强在上海“客邮”全部撤销，1934年，主营民间通信业务的民信局也全部停业。1972年，万国邮联恢复中国合法席位。1974年以来，中国参加了历届万国邮联大会，并当选历届邮政经营理事会理事国。
参考文献：地方志
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